Acciones del Comité Brasileño de Defensoras y Defensores
El CBDDH se articula en diversos frentes de acciones para alcanzar los objetivos que orientan la red. Las causas de las violencias contra defensoras y defensores de derechos humanos son diversas, así como los agentes perpetradores de esas violencias. Por eso, los desafíos planteados para enfrentar esta realidad deben estar articulados en diferentes estrategias colectivas, que se construyen dentro de la red o por los movimientos sociales y las organizaciones de la sociedad civil.
Supervisión da política pública
Históricamente el CBDDH acompañó la implementación de la política pública de protección a defensoras y defensores de derechos humanos, enviando anualmente cartas a los gobiernos brasileños con recomendaciones para el perfeccionamiento de la política de protección. Algunas organizaciones que componen el comité, incluso, forma parte de la coordinación del programa de protección a defensoras y defensores de derechos humanos desde su surgimiento – Justicia Global, Movimiento Nacional de Derechos Humanos, Comisión Pastoral de la Tierra, Consejo Indigenista Misionero y Tierra de Derechos .
Actualmente, el Comité sigue actuando en el sentido de presionar a los gobiernos a garantizar la continuidad y perfeccionamiento de la política pública. Además, realiza denuncias e informes nacionales e internacionales denunciando la situación de violencia contra defensoras y defensores de derechos humanos en Brasil, así como el desmonte de la política pública de protección.
Es importante destacar que la política pública de protección nunca estuvo al alcance de los desafíos planteados por el grave cuadro de violencia contra DDHs en el país. Después de 12 años de su aplicación, cuestiones básicas como la aprobación de un marco legal para la política aún no se creó en el país. Sin embargo, esa histórica fragilidad de la política asumió contornos preocupantes en los últimos años, sea por los descuidos de los gobiernos, sea ante la escalada de violencia contra DDHs en el país.
El CBDDH entiende que es deber del Estado garantizar protección a defensoras y defensores de derechos humanos y, por lo tanto, la política pública debe ocupar una agenda prioritaria. La incidencia y monitoreo de la política pública ocurre directamente, a través de la presencia del comité en dos espacios del Consejo Nacional de Derechos Humanos:
- Comisión Permanente de Defensores de los Derechos Humanos y Enfrentamiento a la Criminalización de los Movimientos Sociales;
- Subcomisión Permanente de los Programas de Protección a los Defensores de los Derechos Humanos, PROVITA y PPCAM, que fue creada en el marco de la Comisión Permanente Defensores de Derechos Humanos y Enfrentamiento de la Criminalización de los Movimientos Sociales de este Consejo e instituida con el objetivo de construir una propuesta de perfeccionamiento Y el reordenamiento de los programas de protección PPCAM (Programa de Protección a los Niños y Adolescentes Amenazados de Muerte), PPDDH (Programa de Protección a los Defensores de los Derechos Humanos) y PROVITA (Programa de Protección a Víctimas y Testigos Amenazados).
Levantamiento y sistematización de datos sobre violaciones a defensoras y defensores de derechos humanos en Brasil
Hay una enorme déficit en la declaración de datos sobre violaciones y violencias contra defensoras y defensores de derechos humanos en Brasil. La Comisión Pastoral de la Tierra desarrolla desde el año 1985 informes sobre conflictos en el campo y contribuye de forma significativa a visibilizar las violencias contra pueblos de las aguas, del campo y del bosque como consecuencia de sus luchas en defensa de los derechos humanos. El Consejo Indigenista Misionero, a su vez, produce informes anuales sobre la violencia contra los pueblos indígenas en el país. ARTÍCULO 19 monitorea y produce datos sobre la situación de violencia enfrentada por comunicadoras y comunicadores.
Sin embargo, además del trabajo específico realizado por esas tres organizaciones sociales, no existe una sistematización y levantamiento de datos que apunte a la realidad de violencias y violaciones sufridas por defensoras y defensores de derechos humanos en Brasil, de forma general. La violencia contra defensoras y defensores de derechos humanos LGBTs, de los derechos de las mujeres, de los derechos del pueblo negro, del derecho a la vivienda, etc. Sigue sucediendo en la invisibilidad.
La invisibilidad sobre lo que sucede en Brasil contra DDHs crea una imagen falsa sobre el país. Quien defiende los derechos humanos sabe cómo los estados, las empresas, los terratenientes, el agro-negocio, los medios de comunicación y toda clase de agentes privados son violentos contra quienes defienden los derechos humanos. Estas violencias son de diversas órdenes: amenazas, torturas, persecuciones, estigmatización, criminalización judicial, administrativa e incluso asesinatos.
Para garantizar visibilidad sobre este tema, el comité se propone a ser un espacio de sistematización y producción de datos sobre DDHs en Brasil. El mapa de violaciones a defensoras y defensores de derechos humanos, así como el dossier producido son fruto de un primer esfuerzo de producción, sistematización y divulgación de esos datos realizados en los años 2016 y 2017
Incidencia política
El Comité también realiza incidencia política a partir de las informaciones sobre violaciones contra defensoras y defensores de derechos humanos. Esta incidencia se da tanto a nivel nacional como internacional y tiene por objeto cobrar de los gobiernos y del Estado brasileño, o de los organismos internacionales, que intervengan para cesar la situación de violencia contra defensoras o defensores de derechos humanos, o incluso de abrir investigaciones Para responsabilizar a los agentes violadores. Esta incidencia se da de diversas formas, tales como: envío de denuncias, informes, realización de representaciones, realización de reuniones con órganos del Estado, etc.
Acciones de protección
Acciones de protección
Las acciones de protección deben ser pensadas de forma integrada y articulada con el defensor o defensora de derechos humanos en situación de riesgo o amenaza. Cuando se habla de medidas de protección para defensoras y defensores de derechos humanos hay que tener en cuenta que la prioridad es la garantía de la continuidad de su actuación in loco, o sea, crear medios para enfrentar las amenazas, la criminalización y las violencias sin que ello A defensoras o defensor de derechos humanos cesar su actividad, o tener que retirarse del territorio.
Es importante destacar que el Comité entiende que es función del Estado garantizar la protección y la seguridad de la defensora o defensor de derechos humanos. Por esta razón, las acciones del comité no sustituyen la actuación y responsabilidad del Estado.
- Soporte de emergencia a DDHs en situación de riesgo
Las situaciones de conflicto que requieren la adopción de medidas de protección directa, son difíciles de predecir y exigen una respuesta rápida para evitar la agravación de la situación o incluso la criminalización. La experiencia del CBDDH muestra que es esencial garantizar respuestas inmediatas en las situaciones de conflicto a través de soporte de emergencia a los DDH involucrados. Teniendo en cuenta las deficiencias del PPDDH, el Comité gestiona un fondo de emergencia que permite proveer asistencia a los DDHs.
El soporte de emergencia se destina a la atención de casos cuya gravedad de la vulnerabilidad requiere la adopción de medidas de protección directas y temporales. En ese sentido, el soporte de emergencia tiene como objetivo garantizar la ejecución de acciones como la retirada temporal de DDH de sus locales de actuación; La adquisición o alquiler de equipos destinados a la mejora de las condiciones de comunicación y movilidad, tales como teléfonos, cámaras, vehículos, etc., el costeo de viajes para la realización de actividades de incidencia e interlocución con organismos públicos; El costeo de los gastos necesarios para la presencia inmediata de abogados / as u otros profesionales en los lugares de conflicto, comisarías, foros; Articulación y costeo de tratamientos de salud de emergencia, etc.; entre otros.
Todo el apoyo de emergencia se realiza sobre la base de un protocolo de atención definido por el Comité.
- Talleres de autoprotección
El Comité ha buscado desarrollar talleres de estrategias de autoprotección para defensoras y defensores de derechos humanos y movimientos sociales. Las técnicas aplicadas en esos talleres son fruto de formaciones que integrantes de esas organizaciones hicieron en cursos ofrecidos por el Programa Somos Defensores de Colombia, Front LineDefenders, Protección Internacional y Global Witness. La Justicia Global, con el apoyo de diversas organizaciones, elaboró una guía de protección de defensoras y defensores de derechos humanos sobre la base de la experiencia compartida en los 12 años que acompañamos al Programa de Protección de los Defensores de Derechos Humanos (PPDDH) y de los talleres ofrecidos.
Estos talleres de autoprotección se han producido en diversas regiones del país y reunido movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil con el propósito de garantizar un entendimiento colectivo sobre estrategias que posibiliten la autoprotección de DDHs como base en perspectivas locales y regionales de actuación en la defensa de los derechos Humanos.
- Misiones in situ
Las misiones in situ, a pesar de poseer un carácter de incidencia, también poseen un sesgo protector y pretenden intervenir en un escenario grave de violencias y violaciones de derechos humanos. Las misiones son coordinadas por el Comité Brasileño de Defensoras y Defensores de Derechos, Plataforma de Derechos Humanos -Dhesca Brasil y Articulación Justicia y Derechos Humanos – JusDh, a fin de proveer apoyo a DDHs y movimientos sociales en áreas de conflicto.
Las experiencias de las organizaciones que actúan en el campo de los derechos humanos muestran que las misiones in situ se han mostrado un medio efectivo de protección de defensoras y defensores de derechos humanos en situaciones de riesgo y de sus actividades, como: persecuciones, amenazas, intentos de asesinato Y criminalización de defensores, movimientos y organizaciones. Uno de los desdoblamientos de las misiones in loco es la producción de informes sobre las situaciones documentadas que son encaminadas tanto para autoridades públicas en Brasil como para los mecanismos internacionales de derechos humanos.
Acciones de comunicación/Acciones de visibilidad (campañas, vídeos, entrevistas, redes sociales, etc.)
Uno de los grandes problemas relacionados con la lucha de los DDH consiste en la invisibilidad de las violaciones de derechos a las que están sometidas / los defensores / es de derechos humanos. Además, la temática DDH aún es poco diseminada en la sociedad brasileña. Así, es fundamental garantizar la construcción de estrategias innovadoras, de nuevas formas de comunicar las agendas y de traducir a la sociedad en general el real significado de la promoción de los derechos humanos para la vida de todas y todos.
Aunque el artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos establece que “todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión, lo que implica el derecho de no ser inquietado por sus opiniones y el de buscar, recibir y difundir, sin consideración de Fronteras, información e ideas por cualquier medio de expresión”, el derecho a la comunicación sigue siendo un gran desafío mundial.
En cuanto al derecho humano a la comunicación como una herramienta que influye en la garantía o negación de otros derechos, el Comité elabora estrategias que apuntan a promover el debate sobre los derechos humanos en Brasil, desarrolla acciones que pautan a los medios de comunicación de masas y produce información contra- Hegemónica por medio de su política de comunicación, que tiene como objetivo fortalecer la misión institucional del Comité y las temáticas de las defensoras y defensores de derechos humanos.
En asociación con organizaciones de la sociedad civil, el Comité ha producido campañas, materiales informativos y gráficos, vídeos y entrevistas sobre el tema a partir de un flujo de información horizontal, que privilegia el diálogo con diversos actores y actrices sociales, del mismo modo apoya la comunicación De movimientos sociales y redes.